家电网放开充电市场，允许民间资本进入已有两年的时间。大大小小的膜结构充电设施运营企业如雨后春笋般冒出，但在建设充电站的过程中，不少企业向记者抱怨建一个充电站点困难重重。

• 用地”和“用电”成为两道槛

充电设施运营商建设膜结构充电站点绕不开“用地”和“用电”。建设膜结构充电站点的土地，一般是通过政府划拨或者多方合作的模式取得。电动汽车主要被城市居民购买使用，城区土地称得上寸土寸金，并且大多数土地已经规划完毕，政府部门很难划拨充电站点建设用地。因此，运营商与土地产权方合作便成为最常见的建站方式。
然而，物业公司对膜结构充电设施建设的积极性并不高，目前，充电站点尚未普及，物业公司能够看到的成功案例还比较少。在这种背景下，大多数物业公司抱着‘多一事不如少一事’的态度，以管理困难、存在安全风险为由拒绝合作，这为我们的建站工作推进造成极大障碍。
即使物业公司愿意合作，电容不够则是运营商碰到的另一难题。膜结构建设充电站的地区，普遍需要电力增容，尤其是在老旧小区和用电量较大的商业区建设充电站不可避免需要电力增容。运营商申请电力增容确实太难了。　　
国家电网公司中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄向记者解释说：“大型充电站投入使用必然导致这一区域的用电量骤升。下级变压器容量的大幅增高很可能导致上级变压器的容量也要提高。电动汽车属于新生事物，之前没有对其进行用电规划，因此，电力增容将牵一发而动全身。”

• 利益链条难打通运营企业负担重

在目前充膜结构充电站点普及度还不高的情况下，运营商主动与土地产权方合作，对于这样的合作，土地产权方往往要求利益共享。膜结构遮阳充电站点投资成本高、回收周期长，在尚未形成明晰的盈利模式前，充电服务费是生存与成本回收的主要形式。如果这部分利益被共享，将进一步压缩运营商的生存空间。
国家电网既是惟一的输配电企业，又运营着充电站，双重身份使国家电网与民营充电运营商的关系显得很“尴尬”。某充电站运营商负责人张峰（化名）对记者说，他们公司已在全国范围内铺设站点，在建设过程中，他们发现各地区电网对民营膜结构充电站建设的态度普遍比较消极。
张峰解释说，如果国家电网在该地区有自建充电站的规划，那么国家电网的膜结构充电站与民营膜结构充电站必然存在竞争关系，这导致各地区电网企业在流程配合上的积极性相对较差；如果国家电网在该地区投建充电站的积极性不高，当地电网企业与民营充电运营商配合情况也不会太好，“他们觉得这只会增加工作量，却很难从中获取更多收益。”张峰说。

• 政府规划难落地 工作人员业务生疏

膜结构充电站建设不仅需要与物业方、电网公司合作，还离不开政府部门的支持。然而，充电站建设涉及的政府部门比较多，往往是政府规划难落地，且有些工作人员的业务比较生疏，这就给充电站建设带来诸多麻烦。
由于新能源汽车和充电基础设施建设均属于新生事物，很多地方政府对其认识比较模糊，以致于缺乏系统流程、细则、标准，这使得企业与政府部门对接时产生很多问题，例如流程漫长、前后要求不一等。
有些地方政府制定了规划，但对新能源汽车应用和膜结构充电站建设的认识不清晰，导致规划存在一定问题。陈昊说，膜结构充电站不同于加油站，通过在城市画网格方式建设几公里充电圈或许并不合适。“由于电动汽车充电时间相对较长，很多地方不适合车辆长时间停留。因此，制定规划需要充分考虑充电特点和车辆特点，很多地区对这些问题考虑不充分，导致规划与实际脱节现象时有发生。”他说。
某充电桩企业工作人员对有些政府部门工作人员业务不熟悉造成的影响也深有感触。他告诉记者，他们在某地区核算基础电费时曾遇到过麻烦，收取充电服务费需要地方物价部门审核，但该部门对此业务不了解，他们反复解释说明，导致整个项目受阻被迫延期。

有些政府工作人员业务不熟的现象确实存在。记者以充电商的名义致电北京市房山区国土局和规划局，记者在电话中清晰听见接电话的工作人员不明所以便询问旁边的同事，最后是一位听起来年龄比较大的人告诉了流程，以及需要准备哪些材料。

• 流程繁杂、手续多

充电运营商在没有系统规划流程的地区建充电站将举步维艰； 在流程明确地区，繁杂的手续也让充电运营商十分头疼。
有膜结构充电桩企业向记者出示了一张用电申请业务流程表，包括用电申请、确定方案、工程设计、工程施工、竣工验收、装表接电等几个流程，超长的审核时间让其头疼不已。记者注意到，确定方案大约需要15个工作日、工程设计大约需要10个工作日、工程验收大约需要5个工作日，装表接电大约需要5个工作日，整个流程理论上需要35个工作日。“繁杂的手续使得审批时间比建设时间长很多，施工时间根据项目大小需要10-20个工作日。